Создание округа города Выкса это фактически изменение структуры муниципального образования, преобразование района в округ с целью ликвидации поселений и соответственно ликвидации органов местного самоуправления этих поселений.
Хочу сразу обратить внимание, что процедура эта не из дешевых и, на мой взгляд, никто еще не считал, во что такое объединение выльется бюджету. Но сумма однозначно будет очень круглая. Это ведь не только референдум, о котором нам говорят. Референдум – это капля. Ведь в случае положительного решения на референдуме необходимо будет проводить реорганизацию – ликвидировать администрации (выплачивать денежные средства), проводить выборы новых депутатов (очень большие средства), менять вывески, штампы и печати – тоже сумма немаленькая. А также хотелось бы обратить внимание, что совсем недавно (года не прошло) и район, и город, и другие поселения провели выборы, потратили денежные средства. И вдруг – бах, давай по новой!
Вот потому и задаешься вопросом – а надо ли? Какие плюсы получат люди от этого объединения?
Вот о каких плюсах нам говорят средства массовой информации устами главы фракции партии «Единая Россия» депутата Земского Собрания Кобякова А.В. – объединение ресурсной базы, уменьшение расходов на создание инфраструктуры, увеличение спектра муниципальных услуг, укрепление «вертикали» власти, упрощение структуры управления.
Как-то туманно и непонятно. Так и хочется, чтобы перевели на русский язык, понятный каждому.
Сложно сказать, что подразумевается под объединением ресурсной базы. Попробуем определиться, какие вообще в районе есть ресурсы. Крохи муниципального имущества. Находятся в ведении КУМИ района. Куда ж их тогда еще объединять? Земля, леса, водные ресурсы. Все уже давно распределено между различными категориями, определенными законом. Управление муниципальными землями, лесами и водными объектами – опять КУМИ района. Остались финансы. Вот здесь и есть, на мой взгляд, камень преткновения. Именно их и хотят объединить. Чтобы не было денег в Виле, Досчатом, Шиморском – все было бы в обезличенном округе. И уже в округе решали какую дорогу чистить в Досчатом, какую в Виле. Скажу честно, плюс сомнительный.
Уменьшение расходов на создание инфраструктуры. Неясно инфраструктуры чего. Если предположить, что это инфраструктура органов местного самоуправления, то ведь она уже создана, деньги на это потрачены. Чтобы перестроить ее как раз понадобятся дополнительные средства. Так в чем же экономия? Тоже плюс как-то не явный.
Увеличение спектра муниципальных услуг. О каких услугах вообще идет речь? Какие такие муниципальные услуги будут предоставлены дополнительно? Но если сейчас муниципальные услуги в виде получения справок и документов осуществляются непосредственно по месту жительства, то в случае «увеличения» такого спектра придется бабушке из Покровки ехать в город, то есть в округ. Не уверен, что и это плюс.
Укрепление «вертикали власти». Вот и забыли наши власть предержащие, что на местах работают органы местного самоуправления, а не органы власти. Что они самостоятельны и самостоятельно решают вопросы местного значения. Получается, что цель – лишение самостоятельности. Плюс?
Упрощение структуры управления. Вот если бы под этим понимали сокращение управленческого аппарата! Этот плюс был бы очень значительным. Однако практика показывает, что сокращение каждый раз заканчивается преобразованием с увеличением численности. Да и надо ли для того, чтобы на 2/3 сократить численность чиновников объединятся в округ?! Думаю, что нет. Для этого достаточно воли главы администрации и депутатов соответствующего поселения.
Я вот вижу только один плюс. Это возможность народа сказать нет сегодняшним управленцам, более вдумчиво с оглядкой на сложившуюся ситуацию избрать новый состав Земского Собрания и выбрать ВСЕНАРОДНО прямыми выборами главу местного самоуправления, который будет подотчетен народу.
Будем считать минусы? Я и плюсов особых не увидел. Но минус это трата больших бюджетных средств, очень больших. Их можно было бы пустить на более неотложные нужды, которых в районе считать – не пересчитать.
И уж если так хочется преобразоваться в округ, то почему бы не дождаться истечения полномочий только что выбранных органов. Не тратить деньги дважды.
А вот вопрос, кому это нужно, лежит, на мой взгляд, на поверхности. Ни для кого не секрет, что в районе сильна конкуренция (если не сказать сильнее) между администрациями города и района. Полномочий больше у районных депутатов, а денег у администрации города. Вот паны и дерутся, а у холопов как всегда чубы трещат. Но что особо удивительно и в том и другом органе подавляющее большинство у партии «Единая Россия». А может не такая уж она и единая?
